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东南网7月27日讯（福建日报记者 单志强 通讯员 郑文敏）近日，走进宁德市周宁县狮城镇德威公馆小区，道路干净整洁，居民悠闲地在花园中聊着天。“以前小区垃圾堆积、电梯损坏这些烦心事都没人管，小区业委会成立以后，解决了困扰。”居民张家良感慨道。

作为城关镇，狮城镇辖6个社区，共有39个小区，其中无物业开放式小区以及老旧小区占比大，面临的环境、管理等问题尤为突出，成为城市基层治理的难点。“长期以来，小区居民对物业服务不满意，钱难收、事难管等问题也影响物业企业正常运转，制约物业服务水平提升，形成了难解的‘死循环’。”狮城镇有关人员介绍。

针对老旧小区“没人管”“管不好”的难题，镇里通过深化小区分类治理，大胆尝试成立业主委员会，填补老旧小区物业服务空缺，有效打通社区治理神经末梢，全镇多个老旧小区都在悄然发生质的变化。

有事就找“红管家”

“外墙脱落问题必须尽快解决，安全隐患不容忽视！”在狮城镇九龙花园小区的红色驿站，一场由小区“红管家”团队组织的“自治议事会”正在进行。业委会成员、监委会代表、楼栋长、社区干部等围坐一堂，你一言我一语地讨论着小区的大小事务，共商解决方案。

“过去提意见像拳头打在棉花上，现在有了每月议事会，我们提的建议件件有回音！”居民黄巧红点赞道。

据悉，九龙花园小区建于2009年，现有住户233户1232人。此前，因基础设施破旧、公共收益不透明、物业收支不平衡等问题，小区管理陷入僵局。

“一段时间里，12345平台接收到的中兴社区居民投诉件中，三分之二以上都是来自九龙花园小区居民。”狮城镇中兴社区党委书记李立伟回忆道，“去年，我们尝试引入物业，但因历史遗留问题复杂，推进过程困难重重，只能无奈退出。”

转机出现在今年1月，中兴社区党委以红色驿站和小区党支部为依托，指导九龙花园组建红色业委会和监委会，整合楼栋长、志愿者队伍、社区共建单位等力量，构建起协同治理新格局。

“新组成的业委会成员中，党员占比达60%，通过党员带头、群众参与，当好小区‘红管家’，管好‘大家事’。同时，14个共建单位定期进小区开展服务，监委会对小区公共事务进行全程监督，确保治理工作公开透明。”李立伟介绍，这种多元协同的治理模式，让居民在参与小区事务中感受到治理的力度，心气更加顺畅。

业委会成立第一周，就启动了小区地面停车场规范管理工程，设置自助停车闸系统，通过智能识别技术实现车辆有序停放，解决长期存在的乱停乱放问题。与此同时，还启动负二层停车场“重生计划”。这个曾被商户占用、维权收回后却沦为“僵尸车”聚集地的空间，经过全面清理和改造，实现了“还位于民”。

“这里不仅是议事大厅，更是便民服务站、党群连心桥。”在明亮整洁的红色驿站里，业委会主任叶润身介绍，社区在此设立的一站式便民服务点，将医保、社保等政务服务送到居民家门口。

如今，九龙花园小区的业主群里点赞不断。“业委会清垃圾、管停车，桩桩件件都办到了我们心坎上，现在大家有事情第一反应就是@‘红管家’！”黄巧红说。

“自治物业”很靠谱

“以前一直担心电梯停运，现在终于可以放心了！”家住狮城镇阳光东府小区的郑树梅说。

阳光东府小区有着独特的“人口密码”：276户居民中，外来避暑人群占25%，人口流动性大、结构复杂。2023年物业撤场后，小区陷入“失管”状态。“最困难的时候，水电供应不稳定，垃圾堆积如山，居民们怨声载道。”小区业委会主任詹天增回忆道，水沟损毁、公共设施老化等问题让小区环境雪上加霜。

小区“失管”问题多，居民生活苦不堪言，如何找到突破口？2023年9月，狮城镇党委和东园社区党委引导阳光东府小区成立业委会，从小区居民中物色退休党员干部、热心业主等组建小区兼合式党支部、业委会、监事会，并推选出各楼楼长，创新推出“1+3+N”治理机制。

“业委会运行的过程并非一帆风顺，刚开始很多居民不理解。”詹天增坦言，业委会成员顶着压力，用实实在在的行动逐步赢得居民信任。

新机制运转后，业委会将电梯维修列为“头号工程”，通过“问题分级+多员协同”议事协商机制，召开“三委”+自治物业+楼栋长的联席会议协商，多方筹措资金对全部电梯进行彻底检修，并建立定期维护制度。

此外，阳光东府小区创新采用“本土化”物业管理模式，聘请具有5年物管经验的彭胜宁担任职业经理人。“我们按照‘保本微利’原则，以成本价收取物业费，每月公示收支明细。”彭胜宁介绍，这种透明化管理让物业费收缴率从30%跃升至85%。

治理升级带来连锁反应：对接县住建局，在小区内外加设垃圾分类屋；投入8万元用于修复沿路水毁沟渠，畅通小区通往县城的道路；科学规划绿植布局……一个个变化让业主尝到了“心向一处”，把自家小区难事做好的甜头。